Год будет непростым и, прежде всего, в финансовом плане
Завершился 2014-й год. Насколько непростым он был и о ближайшей перспективе развития района, мы попросили рассказать главу администрации МО «Бологовский район» М.А. Новожилова.
- Михаил Анатольевич, как исполнялся бюджет района в 2014-м году?
- Исполнение муниципального бюджета является одним из приоритетных и важнейших направлений деятельности администрации МО «Бологовский район». Сейчас еще рано говорить об итоговых показателях за год, поскольку продолжается большая работа по уточнению сведений. Поэтому мы можем говорить об исполнении бюджета за 11 месяцев 2014 года в сравнении с аналогичным периодом 2013 года. Анализ динамики поступления собственных налоговых и неналоговых доходов за два года свидетельствует, что в 2014 году произошло существенное, на 46,65 млн. рублей увеличение доходов, общая сумма их достигла 266 млн. 569 тыс. рублей. И в целом можно говорить об удовлетворительном положении дел в доходной части бюджета.
Расходная часть бюджета на 2014 год была утверждена с учетом областных средств в размере 864 млн. рублей. На 1 декабря бюджет был исполнен на 73%, в денежном выражении – это 629 млн. рублей.
Основные статьи расходов бюджета направлены на обеспечение социально-культурной сферы. За 11 месяцев на эти цели из местного бюджета было выделено 525,6 млн. рублей.
За счет значительного увеличения поступления средств по статьям земельно-имущественных отношений нам удалось вдвое сократить муниципальный долг по кредитам: задолженность сегодня составляет 15 млн. рублей. В течение 2014 года нам удалось на 11 млн. уменьшить кредиторскую задолженность, и по состоянию на 1 декабря она составляла 27 млн. рублей. Существенное уменьшение задолженности районного бюджета является важным условием для нашего участия в региональных и федеральных целевых программах.
- Какие позитивные моменты в социальной сфере района можно отметить по итогам года?
- В течение 2014 года мы выполнили требования по повышению заработной платы работникам образования. В среднем за 11 месяцев 2014 года она составила: у учителей – 22 867 рублей, воспитателей 17 066 рублей, педагогов дополнительного образования – 17 697 рублей.
Как Вы помните, в начале года был открыт детский сад №7 на месте бывшего детского дома, а также введены 15 дополнительных мест в детском саду «Искорка» в п. Выползово. При поддержке районной администрации проведена большая работа по ремонту зданий, обеспечению противопожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений. Всего за 2014 год на эти цели только из местного бюджета было выделено почти 8 млн. рублей, в то время как в 2013 году суммарно со средствами из областного бюджета было освоено немногим более 5 млн. рублей. А как не отметить принятое и реализованное нами решение по инновационному проекту новой котельной 55 школы, совершенно новой конструкции кровли спортивного зала СОШ №1 и по другим объектам?
Значимым событием в спортивной жизни города и района в 2014 году стало открытие Ледового дворца. Это позволит развивать традиционные вида спорта – хоккей с шайбой и мячом, а также культивировать со временем новые виды – конькобежный спорт, шорт-трек, фигурное катание. Большим облегчением для бюджета района стало создание Государственного бюджетного учреждения (ГБУ) «Спортивный ледовый комплекс «Орион»», финансирование которого будет производиться полностью из средств областного бюджета.
Высоких результатов и побед добиваются наши спортсмены, мы ими гордимся. Особо хочу отметить успех футболистов: по результатам сезона 2014 года детская, юношеская и взрослая команды суммарно заняли 2-е место в Первом региональном дивизионе, что позволило им перейти в Высшую футбольную лигу Тверской области. Спортивные достижения складываются благодаря совместным усилиям спортсменов и тренеров при постоянной поддержке со стороны районной администрации.
В 2013 году средняя заработная плата работников культуры составляла 10 690 рублей. В конце 2014 года она была повышена и приблизилась к плановым показателям по «Дорожной Карте». В 2015 году средний уровень зарплаты в сфере культуры планируется довести до 18 тыс. рублей. Радует, что многие учреждения культуры и работники в течение года становились победителями областных конкурсов и обладателями губернаторских грантов.
- Достаточно сложным у нас является дорожное хозяйство. Есть проблемы в транспортном обслуживании населения. Насколько удалось изменить ситуацию к лучшему?
- На содержание и ремонт дорог в 2013 году было израсходовано 9,17 млн. рублей из областного бюджета и 22,36 млн. рублей из местного бюджета. А за 11 месяцев 2014 года на эти цели из области выделено 8,57 млн. рублей, из местного – 33,05 млн. рублей, что позволило выполнить значительно больший объем работ, чем в 2013 году. Общие затраты на асфальтирование городских дорог, площадей и тротуаров составили 17 млн. 352 тыс. рублей. Объединив усилия районного и городского бюджетов, привлекая к восстановлению дорог подрядные организации, задействованные на строительстве трассы М11, сделано немало, хотя работы в этом направлении предстоит еще очень много.
Транспортное обслуживание населения Бологовского района осуществляется по 14 городским и 15 пригородным маршрутам. Услуги по перевозкам населения оказывают МУП «АТП», ООО «АБВ» и 6 индивидуальных предпринимателей. МУП «АТП» переживает сложный, практически кризисный период. Изношенность автобусов составляет 86%, у предприятия большие долги за ГСМ и запчасти. Областная субсидия по социальным маршрутам очень низкая, стоимость единого социального проездного билета возросла, что привело к снижению уровня их реализации среди населения. Администрация района для поддержки этого предприятия выделила в 2014 году 1 млн. 299 тыс. рублей (в 2013 году – 600 тыс. рублей). На 2015 год на обновление подвижного состава МУП «АТП» в районном бюджете предусмотрен 1 млн. рублей и 2 млн. рублей в городском бюджете. Нам нужно продолжать всесторонне поддерживать работу МУП «АТП» для выполнения задач по транспортному обслуживанию населения города и района.
- В рамках интервью сложно охватить всю деятельность районной администрации за год. Каковы задачи на 2015 год?
- Результаты 2014 года по всем направлениям деятельности администрации МО «Бологовский район» будут более подробно доложены мною в феврале на встрече с общественностью города и района.
А в отношении 2015 года могу сказать, что с учетом международной обстановки, экономической и общественно-политической ситуации в стране, уже очевидно, что он будет непростым, прежде всего, в финансовом плане. Происходит так же снижение налогооблагаемой базы в связи с закрытием отдельных предприятий, сокращается перечень возможных объектов приватизации и т.д.
А решить нам предстоит очень много. Мы должны ввести в эксплуатацию строящийся в Заозерном м-не детский сад №8 на 150 мест, сдать жилые дома в Западном м-не согласно 1-му этапу, а также дома в Западном и Заводском м-нах согласно 2-му этапу выполнения целевой программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Планируем выполнить работы по газификации д. Угрево и завершить газификацию п. Гузятино (перевести дома с емкостного на природный газ). До начала очередного отопительного сезона нужно построить в Заводском м-не большую модульную газовую котельную мощностью 12 ГКкал/час для обеспечения теплоэнергией населения, а также бассейна и других объектов; также построить газовую котельную в п. Березайка.
У нас есть серьезные обязательства по содержанию объектов социальной инфраструктуры и обеспечению зарплатой бюджетных работников, по ремонту зданий школьных и дошкольных учреждений. Совместными усилиями мы должны также сделать все для того, чтобы достойно отметить 70-летие Великой Победы, а затем и 520-летие города. Задач очень много, и все они должны быть решены.
Подводя итог сказанному, отмечу, что основными задачами для нас, как и прежде, остаются: поиск дополнительных источников доходной части бюджета, оптимизация расходов во всех сферах, в т.ч. по многим бюджетным учреждениям. С учетом опыта работы, ответственности и потенциала специалистов, которые трудятся во благо Бологовского района, будем надеяться, что мы сможем достойно пройти 2015 год.
Беседовал
Юлиан ЖЕЛЕЗНЫЙ