Во вторник, 10 февраля, в зале заседаний администрации
МО «Бологовский район» под председательством Главы района А.Г. Козлова, в присутствии депутатов Районного Собрания, представителей общественности, СМИ и заинтересованных лиц состоялись публичные слушания по изменениям, вносимым в Устав
МО «Бологовский район». С докладом выступила начальник Управления правового обеспечения и муниципальной службы администрации МО «Бологовский район» Т.В. Холстинина.

В своем выступлении Татьяна Викторовна отметила, что в 2014 году в законодательство внесено ряд изменений и дополнений, в том числе и в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», которым органы местного самоуправления непосредственно руководствуются в своей деятельности.

В основном формулировки некоторых положений Устава были изменены в соответствии с теми формулировками, которые содержатся в федеральных законах. Изменения редакции Устава МО «Бологовский район» коснулись статей, определяющих круг вопросов местного значения, прав и полномочий органов местного самоуправления. Изменилась редакция статей, касающихся организации и порядка деятельности, а также полномочий Собрания депутатов МО «Бологовский район». В новой редакции Устава более четко прописан порядок избрания Главы района: в соответствии с действующим законодательством Тверской области Глава района избирается представительным органом Бологовского района из своего состава, сроком на 5 лет.

Устав дополнен положением, определяющим порядок приостановки действия муниципального правового акта органа местного самоуправления, в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

За 30 дней после публикации в газете «Новая жизнь» (№ 1-2 от 09.01.2015 г.) проекта Устава  МО «Бологовский район» и соответствующего Порядка проведения учета и рассмотрения предложений, в юридическую службу администрации МО «Бологовский район» и в Собрание депутатов предложений, замечаний по проекту Устава, не поступало.

Во время публичных слушаний депутат Булина В.Н. предложила внести изменения в соответствующую статью Устава, в части устанавливающей право проведения первого (организационного) заседания Собрания депутатов нового созыва старейшим по возрасту депутатом.

На слушаниях также поднимались вопросы об изменении порядка формирования Собрания депутатов, в части изменения нормы представительства органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства; о проведении прямых выборов Главы района.

Т.В. Холстинина пояснила, что вопросы формирования представительных органов муниципальных районов Тверской области и порядок избрания глав муниципальных образований Тверской области установлены Законом Тверской области от 27.11.2014 № 93-ЗО. Кроме того, в прежней редакции Устава Бологовского района определено, что Собрание депутатов состоит из Глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства. Поскольку в настоящее время соответствующих решений Собрания депутатов об изменении нормы представительства поселений в Собрание депутатов не имеется, то и нет оснований для изменения редакции статьи, устанавливающей порядок формирования представительного органа Бологовского района.

В части, касающейся прямых выборов Главы муниципального образования, следует отметить что ни действующая редакция Устава, ни его новая редакция не предусматривают проведение муниципальных выборов в Бологовском районе. Законом Тверской области от 27.11.2014 № 93-ЗО установлено, что Глава Бологовского района избирается представительным органом из своего состава. Устав Бологовского района не может противоречить Закону Тверской области.

Если на очередном заседании районного Собрания депутатов 17 февраля будет принято решение об утверждении внесенных изменений, Устав будет направлен в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области для проведения его государственной регистрации в течение месяца. В силу новая редакция Устава вступит только после опубликования в газете «Новая жизнь».

Подготовил

Юлиан ЖЕЛЕЗНЫЙ